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2016年10月25日 星期二

老工業區轉型發展,凝聚著株洲政協人的智慧和力量 共迎清水塘新生

中國人民政治協商會議湖南省委員會 時間:2019-08-02 來源:湘聲報

  高聳的煙囪倒下了,成片的廠房拆掉了,轟鳴的機器聲消失了,曾深受污染困擾的株洲清水塘老工業區正涅槃重生,邁向高質量發展之路。

  7月28日,中共株洲市委書記毛騰飛主持召開市委常委會,專題研究株洲清水塘生態科技產業新城建設發展三年行動計劃,株洲市政協關于清水塘新城建設的協商意見和網民建議得到了充分吸收和采納。

  多年來,株洲政協人圍繞中心、服務大局,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,不斷推動清水塘轉型發展。

  推動循環經濟試點建設

  株洲市政協圍繞清水塘轉型升級履職,可以追溯到2008年。

  這一年,省委、省政府提出將湘江打造成“東方萊茵河”的愿景,治理范圍涵蓋湘江流域8個地級市。

  此時,第七屆株洲市政協剛剛產生,主席會議成員意識到,湘江治理是湖南發展戰略問題,作為全國聞名的重金屬工業污染區,清水塘工業區是湘江治理的重點和關鍵。

  之后,市政協多次組織委員開展“加快清水塘循環經濟試點區建設”等重點調研,召開多次主席會議,與市委、市政府領導進行面對面協商,并提交5件主席會議建議案和5個調查報告。

  當年,市政協很多建議得到市委、市政府的采納,如明確將清水塘循環經濟試點區打造成國家循環經濟示范區、長株潭兩型社會建設樣板區的發展定位等。

  2009年,在省政協全會上,株洲市政協與長沙市政協、湘潭市政協共同向大會提交了“把長株潭建設成為循環經濟示范城市群”的提案,并作為省政協主席重點督辦提案得到落實。

  值得一提的是,市政協提出的清水塘區域32.5平方公里土地一次性向國家部門申請“變性”的建議,經市政府上報,獲國土資源部批準為建設用地。

  工業用地變成了建設用地,這為清水塘轉型升級奠定了基礎。

  助力整體搬遷改造

  “綜合治理湘江,為子孫后代留下一江清水。”2013年,省政府將湘江保護與治理定為“一號重點工程”,滾動實施3個“三年行動計劃”。

  第八屆株洲市政協接力履職,繼續建言。市政協主席會議成員率政協委員對湘江株洲段進行視察,市政協人資環委牽頭成立專題調研課題組,最終形成了《加強湘江株洲城區段綜合治理若干問題的調查報告》,呼吁國家加大清水塘搬遷改造支持力度。

  在這年的全國兩會上,住湘全國政協委員向大會提交聯名提案,呼吁加快株洲清水塘老工業區整體搬遷改造,為全國老工業區搬遷改造作出示范。

  好消息很快傳來。一年后,清水塘正式被列為全國21個老工業區改造試點之一,這意味著清水塘的最終走向敲定。但關停或搬遷,何其艱難,一系列問題擺在面前,錢從哪里來,人往哪里去,環境怎么治……

  “無論是政府部門、企業,還是承接地,等待觀望情緒嚴重,體制機制推動力不足等使得搬遷改造進展緩慢。”歷經近半年的時間,株洲市政協召開各類調研座談會16場次,調研組發現,搬遷改造還存在諸多問題亟需解決。

  “建議強化中央、省屬企業搬遷改造的推動力,解決搬遷改造資源支撐的推動力,提升新城開發建設的推動力等。”2016年5月,為推動清水塘搬遷改造,株洲市政協開全省先河,召開雙月協商,并向市委、市政府提交了主席會議建議案。

  這份建議案得到株洲市委書記毛騰飛的高度肯定,“株洲市政協直面清水塘老工業基地搬遷改造重大現實問題,進行了深入的調查研究,提出了很有價值的對策建議。”

  2016年,清水塘老工業區搬遷改造正式列入了省政府工作報告。

  獻智清水塘新城建設

  2017年2月,株洲市召開清水塘老工業區搬遷改造攻堅大會,正式吹響了清水塘轉型升級的集結號,明確了每家企業關停、土地收儲的時間。

  圍繞這一目標,在第九屆株洲市政協主席蔡溪等帶領下,委員們對清水塘老工業區搬遷改造進展情況進行了視察監督。

  此時的株洲市正以壯士斷腕、背水一戰的決心和意志,深入推進清水塘老工業區搬遷改造。搬遷改造過程中,許多人無私奉獻,顧全大局,舍小家為大家,涌現出了許多感人故事。

  5次視察監督結束后,市政協提出協調省里組織召開人員安置會議、盡快督促市直相關部門選定廢渣處理場地、加大對清水塘一線干部的培養力度等建議。

  截止2018年底,清水塘261家工業企業實現全面關停退出。由此,老工業基地“重污染區”恢復成一張白紙,清水塘老工業區全面轉入新城建設新階段。但新城如何定位、產業如何導入、未來如何發展成為急需思考的問題。

  為此,2019年6月,株洲市政協召開了“株洲清水塘新城建設遠程專題協商會”。

  不同以往,來自北京、長沙、株洲三地相關領導和專家,全國、省、市、區政協委員以及廣大網友、居民,通過“會議現場協商、視頻遠程協商、網絡議政協商”相結合的形式,圍繞清水塘新城建設建言獻策,在全省乃至全國產生積極影響。

  “別具一格,感人至深,頗受啟發。”在株洲市委書記毛騰飛看來,這場遠程協商會恰如一場及時雨。

  對株洲市政協提交的《關于加快推進株洲清水塘新城建設主席會議建議案》,毛騰飛高度重視,表示“這份建議案是三地相關領導、四級政協委員和廣大網友智慧的結晶,對建設一個嶄新的清水塘、推動株洲高質量發展具有重要價值”。

  清水塘蝶變正在發生,株洲政協人仍將深入履職,助力發展……

  湘聲報記者陳彬

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